DOCUMENT DE POZIȚIE

În vederea asigurării continuității și evitării oricăror blocaje în activitatea Organizațiilor Societății Civile pe termen mediu și lung, în condițiile anunțării de către OMS a pandemiei de Covid-19 și instituirii de către Parlamentul RM a Stării de Urgență, subscriem și publicăm acest Document de poziție.

Sectorul asociativ, reieșind din multitudinea și complexitatea domeniilor pe care le cuprinde, deseori completându-le sau diversificându-le pe cele de primă importanță ale Statului, se aliniază la dezideratul de atribuire la celelalte sectoare care sunt susținute și urmează a fi consolidate de către Stat, în contextul crizei care a prins contur în această perioadă.

Conform Indexului Sustenabilității Societății civile, în decembrie 2018 în Republica Moldova erau înregistrate 12.681 de organizații necomerciale, inclusiv 11.633 de OSC-uri. Iar la sfârșitul anului 2019 fiind înregistrate în Registrul de stat al unităților de drept ținut de Agenția Servicii Publice 13.364 de organizații necomerciale. 

Autocapacitarea Organizațiilor Societății Civile, prin menținerea, îmbunătățirea și adaptarea mecanismelor de funcționare internă privind atragerea și gestionarea resurselor financiare, logistice și umane a devenit una anevoioasă, și necesită suport din partea Statului, suport care se argumentează prin natura serviciilor prestate de către OSC, prin orientarea majorității serviciilor către publicul larg și prin echilibrul valoric pe care îl oferă sectorul neguvernamental unei societăți și unui stat.

Organizațiile neguvernamentale au nevoie de suport pentru continuarea activității și pentru a nu pierde credibilitatea în organizarea și derularea campaniilor publice și acțiunilor de susținere și intervenție în această perioadă complicată pentru întreaga societate, când eforturile Societății Civile de implicare și activitate în termeni optimi au devenit considerabile. 

Societatea Civilă este expresia oamenilor cu inițiativă, care au dezideratul puternic de asociere și dezvoltă abilități de gestiune a unor situații specifice, care își fundamentează acțiunile prin prisma spiritului civic și deseori voluntar, care sunt implicați vizibil, și de această dată, în activități și acțiuni de informare, voluntariat, colectare de fonduri, sensibilizare a opiniei publice, implicare personală și tehnică, susținere și consiliere, protecție pentru grupuri vulnerabile și subreprezentate, precum și de asigurare a bunei desfășurări a activităților entităților OSC în care își au activitatea (profesională) de bază.

Organizațiile societății civile semnatare ale prezentului document susțin eforturile  autorităților de a gestiona criza provocată de pandemia Covid-19, anunțată de OMS, inclusiv prin măsurile de natură economică și fiscală. Semnatarii solicită extinderea acestor măsuri și asupra organizațiilor neguvernamentale care activează în interes public. 

Organizațiile semnatare susțin optimizarea cheltuielilor publice și alocarea fondurilor necesare prevenirii și combaterii situațiilor critice provocate de pericolul infecției cu Covid-19 și fortificarea sistemului de sănătate publică. Totodată, fiind în cunoștință de cauză în legătură cu activitățile de colectare și redirecționare de fonduri, solicităm maximă implicare și profesionalism în gestionarea acestor resurse.

În această perioadă dificilă, statul are obligația de implicare și suport în raport cu activitatea Organizațiilor neguvernamentale, deoarece de regulă beneficiarii direcți și/sau indirecți ai serviciilor și activităților ONG sunt fie persoane defavorizate sau vulnerabile, cărora serviciile respective le sunt necesare, fie publicul larg căruia îi sunt destinate serviciile de informare, ghidare, respectare și protecție a drepturilor, pentru care aceste servicii, sunt la fel de importante. 

În această ordine de idei, organizațiile societății civile semnatare solicită autorităților intervenția pentru susținerea sectorului asociativ, inclusiv în următoarele direcții:

• Dezvoltarea unui mecanism specific de cooperare și susținere în raport cu OSC care desfășoară activități directe sau indirecte destinate prevenirii și combaterii infecției Covid-19, înlăturării consecințelor infecției Covid-19 și/sau ajutorării persoanelor infectate sau care riscă să fie infectate cu Covid-19;
• Scutirea de la plata impozitului pe venit din salariu și contribuții, în sectorul neguvernamental, pentru o perioadă de 6 luni din momentul declarării stării de urgență, cu posibilitate de prelungire;
• Susținerea, prin mecanisme clare, a ONG-urilor a căror activitate, adaptată la noile condiții speciale, a devenit/devine una anevoioasă;
• Organizațiile societății civile care au domenii de activitate similare sau apropiate celor de stat, cum sunt: sănătate, protecție socială, educație, etc. și își pot continua activitatea, să beneficieze de finanțare pentru salarizare și buna desfășurare a activității per ansamblu, cu scopul păstrării serviciilor și direcționării acestora către beneficiari și/sau societate în general;
• Alocarea unor subvenții speciale pentru ONG-urile care prestează servicii sociale în vederea sprijinirii beneficiarilor acestor servicii;
• Intervenția prin amânarea sau eșalonarea plăților pentru serviciile de utilități și locațiune, pentru ONG-urile care prestează servicii relevante destinate publicului larg și au contracte de locațiune sau sublocațiune cu APC / APL;
• Finanțarea (prin mecanisme transparente) a organizațiilor neguvernamentale domeniului de activitate al cărora le permite să-și desfășoare munca în această perioadă, dar nu sunt apte din punct de vedere financiar;
• Scutirea, pe perioada de urgență, din partea statului a organizațiilor neguvernamentale, de penalități conexe obligațiilor de a furniza sau de a vărsa anumite date, respectiv sume de bani, către autoritățile statului și/sau pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a unor obligații ce reies din contractări și parteneriate publice-private, cu posibilitate de extindere a termenului.

Organizațiile semnatare  insistă ca deciziile de implicare și suport să fie exprimate cu titlu oficial în acte reglementatorii și instrucțiuni specifice, care vor fi întocmite și puse în aplicare numai după consultarea transparentă a reprezentanților sectorului neguvernamental.